Investeringer i oversjøiske finanssentra (OFSer)

Deler av Norfunds investeringsvirksomhet skjer av nødvendige hensyn via OFS, eller såkalte skatteparadis. Dette gir oss et spesielt ansvar for å påse at vi har full innsikt i de transaksjoner som skjer, og ikke bidrar til skatteunndragelse eller ulovlige kapitalstrømmer. Norfund har i samarbeid med Utenriksdepartementet arbeidet aktivt for å skape økt innsyn i internasjonale kapitalstrømmer gjennom OFS og etablere felles kjøreregler for når og hvordan DFIene kan bruke slike jurisdiksjoner.

På kort sikt avstår Norfund fra å bruke OFS utenfor OECD som Norge ikke har skatte- og informasjonsutvekslingsavtaler med. I fond hvor Norfund har vært i førersetet for etableringen, er jurisdiksjonen flyttet til OECD. Begrensninger i bruk av OFS har medført at Norfund i mindre grad enn planlagt har gjort fondsinvesteringer i Afrika og i større grad gitt lån.

Norfund tok i 2009 initiativ rettet mot våre europeiske søsterorganisasjoner i sammenslutningen The European Development Finance Institutions (EDFI) for å utvikle en felles politikk i forhold til DFIenes (Development Finance Institutions) bruk av oversjøiske finanssentra (OFS).

Regjeringen oppnevnte i juni 2008 Kapitalfluktutvalget. Formålet var å få mer informasjon om skatteparadisene og hvilke skadevirkninger disse påfører utviklingsland, som grunnlag for utforming av en norsk politikk på området. Utvalget så også på Norges rolle når det gjelder bruken av skatteparadis, spesielt gjennom virksomheten til Norfund. Utvalgets rapport, NOU 2009:19 ”Skatteparadis og utvikling”  ble avgitt juni 2009. Norfund fikk omfattende omtale i rapporten og fulgte opp med to høringsuttalelser, henholdsvis 2. september og 30. oktober 2009.